Le Prix Poids lourd de la paperasserie de la FCEI (c’est-à-dire, le prix que personne ne veut gagner) souligne ceux qui « excellent » dans les règlements absurdes, les formulaires interminables ou les procédures dignes des Douze travaux d’Astérix, qui créent de la confusion et de la frustration pour la population et les propriétaires de PME.

Grand gagnant : Pas de bonbons, juste un mauvais sort pour les boutiques de costumes
Lauréat : Agence des services frontaliers du Canada

Prix Poids-lourd

Grand gagnant : Pas de bonbons, juste un mauvais sort pour les boutiques de costumes

Lauréat : Agence des services frontaliers du Canada

Une petite boutique de costumes croule sous la paperasse et les frais à cause de deux petites formulations changées par l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC). The Costume Shoppe, qui a pignon sur rue à Calgary depuis 25 ans, a vécu le pire scénario : ses importations de costumes thématiques ont chuté drastiquement juste avant la période la plus occupée de l’année.

La boutique pouvait importer des costumes thématiques sans payer de frais de douane parce que ceux-ci étaient considérés comme des « articles pour fêtes » en vertu du chapitre 95 du Tarif des douanes du Canada. Or, en 2022, juste avant l’Halloween et la période des Fêtes, l’ASFC avise les propriétaires que leurs costumes sont désormais considérés comme des « travestis en matières textiles » en vertu des chapitres 61 et 62, ce qui les oblige à payer 18 % de frais de douane (plus les taxes applicables). L’agence fédérale leur demande de soumettre un rapport détaillé sur la qualité des tissus, sans inspecter les costumes en personne ni justifier sa décision, et exige le paiement « volontaire » des taxes rétroactivement depuis 2020. 
 
Cette décision de l’ASFC crée des règles du jeu inéquitables entre les grandes et les petites entreprises. Les vêtements et accessoires thématiques, peu importe leur coût et leur qualité, ne sont pas destinés à un usage quotidien. Le Tribunal canadien du commerce extérieur était du même avis lorsqu’il a tranché en faveur de Loblaws Inc. en 2011 pour exempter les costumes d’Halloween des chapitres 61 et 62.

La solution : L’ASFC devrait à nouveau considérer les costumes thématiques vendus par les petites entreprises comme des « articles pour fêtes ». 

Image : Le propriétaire de la boutique Costume Shoppe, Ryan Schoel, et ses documents frustrants de l'ASFC.

Costume Shoppe-1

Obliger des enfants à fermer leur kiosque de limonade, interdire les coupes de cheveux certains jours, imposer la construction d’un trottoir qui ne mène nulle part. 

Voilà quelques exemples de règlements absurdes auxquels des membres FCEI ont été confrontés au fil du temps. Il n’y aura pas de Prix poids lourds de la paperasserie en 2021, mais vous pouvez tout de même voir les «lauréats» précédents au bas de cette page. 

PW_split_FRE

2024 Gagnats

Santé Canada : Trop de changements malsains dans le secteur des produits naturels

Lauréat : Santé Canada

La pilule sera dure à avaler pour les entreprises de produits naturels si Santé Canada poursuit son plan d’instaurer un lourd processus de recouvrement des coûts, qui entraînerait de la paperasse et des frais importants pour l’importation de produits naturels au Canada.

Le propriétaire d’une petite entreprise qui importe environ 800 différents produits de médecine traditionnelle chinoise estime qu’avec le nouveau processus de recouvrement des coûts, la vente de ginseng au Canada lui coûterait 500 000 $ de plus par année.

Pour en ajouter une couche, à partir de juin 2025, les titulaires d’une nouvelle licence devront respecter des exigences supplémentaires concernant le tableau Info-produit et l’étiquetage (p. ex., force de corps minimale, police, contraste). Pour les licences délivrées avant juin 2025, une période de conformité aux nouvelles exigences d'étiquetage est accordée jusqu'au 22 juin 2028.

Comme si ce n’était pas suffisant, depuis le 21 juillet 2022, les nouveaux aliments supplémentés qui entrent sur le marché doivent être conformes au cadre de réglementation des aliments supplémentés. Un autre niveau de règles bureaucratiques qui s’ajoute!

Ces changements seront coûteux et pourraient forcer de nombreuses PME à cesser leurs activités au Canada, à augmenter leurs prix ou à retirer leurs produits du marché canadien.

Les solutions : Santé Canada devrait éviter d’apporter de multiples changements dans le secteur des produits de santé naturels, collaborer étroitement avec le secteur pour établir des frais justes et raisonnables en tenant compte des défis auxquels font face les petites entreprises, maintenir les exigences actuelles en matière d’étiquetage à court terme et coopérer avec le secteur pour moderniser l’étiquetage à long terme. 

Ministère des Finances Canada : Conséquences inattendues pour les services de paie

Lauréat : Ministère des Finances Canada

Un changement réglementaire instauré par le ministère des Finances Canada ajoute de la paperasse lourde et redondante pour les entreprises utilisant des services de paie.

Jusqu’en février 2022, les services de paie étaient exemptés en tant que « entreprises de services monétaires » dans le cadre du Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité (LRPC). Ensuite, le Ministère a instauré un changement qui a entraîné le retrait de cette exemption établie depuis longtemps. Par conséquent, ces services sont désormais assujettis à la Loi sur le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes (LRPC-FAT).

Pour les petites entreprises, le temps, c’est de l’argent. Avec ces changements, les entreprises utilisant des services de paie doivent fournir des documents exhaustifs et détaillés qui sont généralement difficiles à produire et à transmettre. Elles doivent également fournir une vérification physique des ententes de partenariat, par exemple. Cette paperasse supplémentaire est lourde, coûteuse et fait double emploi avec les mécanismes de contrôle déjà utilisés par les banques pour prévenir le recyclage des produits de la criminalité.

Le pire, c’est que ces exigences empêchent les propriétaires de PME d’adopter des solutions de paie numériques qui pourraient accroître leur productivité.

Et, pour couronner le tout, le changement a été apporté sans consultation préalable et sans égard aux conséquences potentielles imprévues qu’il pourrait avoir sur les entreprises.

La solution : Réinstaurer l’exemption des services de paie dans le cadre du Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et clarifier le fait que la Loi sur le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes ne s’applique pas aux services de paie. 



Le pouvoir du Poids lourd de la paperasserie

Lorsqu’on se serre les coudes contre des règles et des règlements qui ne tiennent pas debout, nous pouvons faire changer les choses. La preuve? En 2019, un de nos prix Poids lourd de la paperasserie a permis à un propriétaire d’entreprise du Québec de sortir de son cauchemar bureaucratique. 


Hors-Service Canada - 2023

Gouvernement du Canada

31 janvier 2023

« Inacceptable ». Voilà comment le premier ministre Justin Trudeau a qualifié la prestation de Service Canada au cours de la dernière année. La plupart des Canadiens auraient sans doute trouvé d’autres adjectifs plus durs. Après deux ans de pandémie, le monde était fin prêt à retrouver un rythme normal, sauf Service Canada!

Durant l’été 2022, la longueur des files d’attente devant les bureaux des passeports était d’une banalité alarmante et faisait penser aux queues interminables de personnes qui se précipitent pour acheter le dernier iPhone ou des billets pour un concert de Taylor Swift. Des chaises de camping et des sacs de couchage jonchaient les trottoirs où des citoyens passaient la nuit dans l’espoir d’être les premiers dans la file le lendemain. Plus de 1,5 million de Canadiens ont demandé un passeport ou tenté d’obtenir un renouvellement au cours de l’année. Selon un sondage Angus Reid, 10 % des demandeurs ont passé plus de 6 heures à attendre en file ou au téléphone, si bien que 5 % d’entre eux ont fini par payer quelqu’un pour attendre à leur place!

Même après avoir été servis, les demandeurs ont dû attendre en moyenne 68 jours pour enfin obtenir leur passeport. C’est beaucoup plus long que le délai habituel, qui était de 10 à 20 jours ouvrables avant la pandémie. En somme, 80 % des demandeurs ont subi des inconvénients ou de la frustration durant le processus et 20 % d’entre eux ont tout simplement annulé leur demande : un vrai fiasco!

Prix-Poids-lourd-de-la-paperasserie-FR

Anciens «gagnants» du prix Poids lourd de la paperasserie

2021 - 2022

Il n’y aura pas de Prix poids lourds de la paperasserie en 2021 et 2022, mais vous pouvez tout de même voir les «lauréats» précédents au bas de cette page. 

2020

Des bières prises en otage.

Un nouveau permis d’affaire exigé pour un déménagement… vers la porte d’à côté.

Des règles qui empêchent les médecins d’offrir des services d’urgence dans les provinces ou territoires voisins en période de pénurie.

Voici quelques-uns des gagnants d’un prix Poids lourd de la paperasserie 2020.

 
Qui a remporté le prix Poids lourd de la paperasserie 2020 – Choix des PME?

Le gouvernement de la Colombie-Britannique pour sa taxe-santé des employeurs (TSE) qui oblige les propriétaires d’entreprise à faire des versements trimestriels basés sur une estimation de leur masse salariale. Pourtant, les cotisations aux régimes d’indemnisations des travailleurs sont calculées sur la masse salariale réelle et non des données établies «au pif». Le pire dans tout ça, c’est que si un employeur se trompe dans ses prévisions, il doit payer la différence, plus des intérêts.  

Cette règle ridicule était plus que suffisante pour que le gouvernement de la Colombie-Britannique remporte le prix Poids lourd de la paperasserie 2020 pour sa taxe sortie tout droit d’une boule de cristal.

2019

Règles strictes entourant les condiments acceptables pour les travailleurs.

Lois qui se contredisent pour les étiquettes de cannabis.

Demande de licence tout droit sortie des années 1970.

Voici quelques-uns des pires exemples de règlements ridicules qui ont remporté un Poids lourd de la paperasserie en 2019.

Le Poids lourd de la paperasserie – Choix des PME a été remis au gouvernement fédéral pour ses sites Web dignes de labyrinthes sans issue! Les propriétaires d’entreprise nous répètent souvent combien il est laborieux de trouver de l’information dans les sites Web du fédéral. Et si, par hasard, vous en trouvez, bonne chance pour la comprendre!

2018

Lors de la 9e édition, les chefs d'entreprise ont été invités à se prononcer sur la crème de la crème des règlements ridicules (et inutiles). Par plusieurs centaines de votes d'écart, le prix Poids lourd de la paperasserie « Choix des PME » s'est arrêté sur... 

Bill Morneau, ministre fédéral des Finances, pour avoir proposé une réforme fiscale complexe qui accroît l’incertitude en imposant la règle subjective du « caractère raisonnable » aux chefs de PME qui partagent leur revenu avec des membres de leur famille. 

Les « gagnants » du prix Poids lourd de la paperasserie 2018 sont :

  • Le ministère du Travail de l’Ontario pour avoir obligé un propriétaire d’entreprise à acheter une échelle toute neuve parce que l’étiquette de certification de la sienne devenait illisible.
  • La Loi sur la réglementation des alcools du Nouveau-Brunswick (bel exemple de loi régissant le commerce des boissons alcooliques entre provinces) pour avoir amené M. Gérard Comeau devant la Cour suprême du Canada parce qu’il avait ramené chez lui de la bière bon marché achetée dans une autre province.
  • Le ministre du Travail de l’Ontario, Kevin Flynn, pour avoir forcé l’adoption de nouvelles règles qui font augmenter substantiellement les coûts de conformité des PME et pour ne les avoir expliquées que quelques semaines avant leur entrée en vigueur.
  • Le ministère du Travail du Québec pour exiger des chefs de PME qu’ils affichent dans leur entreprise un préavis pour dire à leurs employés qu’ils afficheront bientôt un avis.  
  • La Communauté métropolitaine de Montréal et la Ville de Brossard pour avoir adopté des règlements complètement différents sur l’épaisseur et la composition exigées des sacs de plastique pour les emplettes.
  • La Ville de Smithers, en Colombie-Britannique (récidiviste de 2017), pour avoir cette fois-ci obligé un organisme sans but lucratif à construire un trottoir qui ne mène nulle part. 
  • La Commission de la capitale nationale (autre récidiviste de 2017) pour avoir obligé des enfants qui voulaient ouvrir un kiosque de limonade à remplir au préalable un contrat de 2 pages qui prévoit des indemnités en cas de dommages.   
  • La Régie des alcools de l’Ontario pour avoir interdit la vente d’une marque de bière parce que l’étiquette faisait trop penser au symbole de la médecine et le ministère des Transports de l’Ontario pour avoir menacé une distillerie artisanale de poursuites parce que son logo évoquait un panneau d’autoroute stylisé à la mode des années 40.
  • Statistique Canada pour forcer les propriétaires d’entreprise à répondre à des sondages longs et compliqués sous peine d’amende ou même de prison. 
    MISE À JOUR : Peu de temps après la parution des poids lourd 2018, Statistique Canada nous a informé que les pénalités prévues pour les sondages incomplets venaient tout juste de changer et que la peine d'emprisonnement n’en faisait plus partie. Par contre, leur site Web n’a pas été mis à jour. Attention : les amendes, elles, sont toujours possibles. 
  • Le ministère de la Santé du Québec pour obliger les pharmaciens à divulguer leur structure de prix sur les médicaments qu’ils vendent, ce qui augmente la paperasse et crée un désavantage concurrentiel. 
  • La Division des normes du travail et la Commission du travail de la Nouvelle-Écosse pour ne pas avoir révélé à temps à un chef de PME les détails d’une plainte déposée contre lui, ce qui l’a empêché de se préparer à son audience. 
  • La Ville d’Ottawa pour imposer des règlements très restrictifs aux propriétaires de camions de cuisine de rue et les obliger à se faire approuver par un « comité de sélection » spécial. 
  • L’Agence des services frontaliers du Canada pour retenir les marchandises à la frontière pendant trop longtemps et pour ne pas communiquer adéquatement avec les entreprises inspectées, ce qui les pénalise financièrement et les stresse inutilement.

 Découvrez les histoires complètes des Poids lourds de cette année!

2017

L’année 2017 aura été riche en règlements insensés. Nous avons vu des trottoirs qui ne mènent nulle part et des kiosques de limonade hautement réglementés. Des employeurs de la Nouvelle-Écosse ont dû se casser la tête pour rémunérer correctement les quarts de travail inachevés de leurs employés. Des agriculteurs de l’Alberta ont dû se conformer à des normes d’emploi qui ne tiennent pas compte de la réalité du travail sur une ferme, et des résidents de l’Île-du-Prince-Édouard ont dû payer des impôts additionnels lors de la vente de leur entreprise à un acheteur d’une autre province.

Voir la liste complète des « lauréats ».

2016

Le prix est remis à l’arrondissement du Plateau-Mont-Royal, qui a obligé des établissements à remplacer les chaises en plastique sur leur terrasse – exigence qui leur a coûté cher. Le ministère du Travail de l’Ontario reçoit aussi le prix pour avoir exigé que les normes du travail soient imprimées sur du papier en format légal.

Les finalistes : Greg Dewar, ministre des Finances du Manitoba, dont le manque de clarté a coûté 30 000 $ à certaines entreprises; le maire de l’arrondissement de Rosemont–La Petite-Patrie, qui s’est opposé à la construction de nouveaux services à l’auto; et le maire de Sherbrooke, au Québec, qui a interdit certains types de bannières publicitaires.

2015

The top honour went to Plateau-Mont-Royal, for requiring businesses to replace any plastic chairs used on their patios—a costly upgrade. The Ontario Ministry of Labour shared the award for mandating that employment standards information be printed on legal-size paper.

The also-rans: Manitoba Finance Minister Greg Dewar, for costing some businesses $30,000 because of a lack of guidance; the mayor of Rosemont-La Petite-Patrie, for banning new drive-thrus; and the mayor of Sherbrooke, Que., for banning certain types of marketing banners.

2014

Le prix est remis au Programme des travailleurs étrangers temporaires, encore plus lourd et irritant qu’avant, ainsi qu’à la Multi-Material British Columbia, qui oblige les entrepreneurs à peser et à mesurer le papier et les emballages qu’ils jettent et à déclarer le tout.

Des mentions « déshonorables » sont décernées au ministère des Relations du travail de la Saskatchewan qui exige un permis pour reporter le congé d’un jour férié; au ministère du Travail de l’Ontario, qui oblige les dirigeants, les propriétaires d’entreprise et les entrepreneurs indépendants du secteur de la construction à souscrire une assurance contre les accidents du travail; et au ministère du Travail du Québec, qui continue d’interdire aux coiffeurs de l’Outaouais de couper les cheveux les lundis, mardis et mercredis.

À propos de la Semaine de sensibilisation à la paperasserie Chaque année, en janvier, notre lutte contre la paperasserie atteint son apogée en se déployant sur tous les fronts! C’est l’occasion de s’attaquer à l’une de vos grandes priorités : les règlements abusifs et la montagne de paperasse qu’ils créent. Durant cinq jours, un thème différent est abordé pour démontrer aux élus et aux fonctionnaires que leur paperasse inutile, c’est lourd et ça nuit grandement à votre productivité et votre succès.